各區縣（含功能區）住房城鄉建設主管部門，市質安中心，各有關單位:

      為規范我市結建式人防工程防護設備檢測活動，保證結建式人防工程的施工質量，根據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《關于規范人防工程防護設備檢測機構資質認定工作的通知》（國人防〔2017〕271號）、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（國家質監總局令第163號）、《廣東省建設工程質量管理條例》（廣東省人大常委會公告第4號）、《廣東省住房和城鄉建設廳、廣東省人民防空辦公室關于印發結建式人防工程質量監督工作指引的通知》（粵建質〔2021〕146號）、《廣東省人民防空辦公室關于發布人防工程防護設備檢測機構資質查詢方式的通知》（粵人防辦〔2021〕30號）、《汕頭市建設工程質量檢測管理辦法》（汕住建通〔2020〕34號）等法律法規及規章規定，結合我市實際，現就加強結建式人防工程防護設備檢測機構監督管理工作通知如下：

      一、實施范圍

      在汕頭市行政區域內開展結建式人防工程防護設備檢測的機構（以下簡稱人防檢測機構），應按本通知要求開展結建式人防工程防護設備檢測工作，并接受住房城鄉建設主管部門的監督管理。

      二、機構條件

      在本市開展結建式人防工程防護設備檢測的人防檢測機構，應根據《關于規范人防工程防護設備檢測機構資質認定工作的通知》（國人防〔2017〕271號）要求，按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（國家質監總局令第163號）規定，取得檢驗檢測機構資質認定。

      三、強化信用管理

      （一）納入平臺管理。滿足機構基本條件的人防檢測機構，按照《汕頭市結建式人防工程防護設備檢測機構信息采集清單》（詳見附件），于2022年10月31日前將相關材料送市住房城鄉建設局工程質量與安全監管科。省內的人防檢測機構須將企業信息和人員信息納入省住房城鄉建設廳“三庫—平臺”統一管理，省外的人防檢測機構應在省住房城鄉建設廳“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”錄入相關信息。

      （二）加強信息監管。人防檢測機構應當具有能與汕頭市建設工程質量檢測監管服務平臺（以下簡稱監管平臺）聯網的能力。檢測管理信息系統的機構、證書、人員、設備等信息錄入必須詳細準確、規范完整。從2022年12月1日起，未與監管平臺正常聯網的人防檢測機構，不得在汕頭市開展結建式人防工程防護設備檢測活動，其出具的檢測報告（無特定二維碼）不得作為法定工程質量管理資料。

      四、規范檢測行為

      人防檢測機構應按照法律法規、技術標準的有關規定，對結建式人防工程進行檢測，對出具的意見或者報告負責，并應遵守下列規定：

      （一）上傳檢測信息。人防檢測機構在收到建設單位檢測委托業務后，應及時與建設單位簽訂檢測合同，并將合同上傳監管平臺；同時，在實施現場檢測前，應制定詳細的檢測方案，明確每個檢測項目的質量負責人、檢測技術人員及檢測設備，項目質量負責人應具有高級專業技術職稱及6年以上質量檢測工作經歷，并將檢測方案及檢測項目相關信息上傳監管平臺。

      （二）出具檢測報告。人防檢測機構完成檢測業務，應當由技術負責人審核后，及時出具檢測報告；檢測報告應當由技術負責人、質量負責人簽名并加蓋人防檢測機構印章；出具的檢測報告應及時上傳監管平臺。委托單位在接收檢測報告時應檢查報告是否附有監管平臺特定二維碼，拒絕接受沒有特定二維碼的檢測報告。檢測結果利害關系人對檢測結果有爭議的，由雙方共同認可有資質的技術服務機構復檢，復檢結果由提出復檢方報住房城鄉建設主管部門。

      五、加強監督檢查

      市、區縣（含功能區）住房城鄉建設主管部門對人防檢測機構實行動態監督管理，每年不定期組織結建式人防工程防護設備檢測機構專項檢查。

      （一）檢測活動監督抽查。人防檢測機構檢測方案及檢測項目相關信息上傳監管平臺后，市、區縣（含功能區）住房城鄉建設主管部門根據檢測方案的檢測計劃，對檢測過程進行監督抽查，主要抽查業務承攬、檢測人員、儀器設備、檢測過程、檢測記錄、檢測服務等是否符合規范及相關規定要求。發現檢測行為存在不符合要求的，簽發相關監督文書，責令限期整改。

      （二）加強人員在崗檢查。根據《汕頭市建設工程質量檢測管理辦法》第十九條、第二十一條規定，每年對各人防檢測機構駐汕人員開展不少于6次的全員在崗檢查，存在連續2次或累計3次不在崗的，視為該人員經常性不在崗。人防檢測機構出現人員經常性不在崗影響機構正常業務開展的，列入不信任機構清單進行管理；情節嚴重的，取消接入監管平臺資格。

      （三）實行聯合懲戒管理。發現人防檢測機構違反《建設工程質量管理條例》《廣東省住房和城鄉建設廳、廣東省人民防空辦公室關于印發結建式人防工程質量監督工作指引的通知》等規定的，住房城鄉建設主管部門將會同當地人民防空機構進行聯合查處。

      六、本通知自發布之日起實施。

      附件：汕頭市結建式人防工程防護設備檢測機構信息采集清單.docx

汕頭市住房和城鄉建設局                  

2022年8月11日                         

（聯系人：彭工、蔡工，電話：88572050；地址：中山路213號1505房）