各區縣、高新區、保稅區、華僑試驗區住房城鄉建設主管部門，市質監站、市安監總站：

3月29日18時許，濠江區南濱路寰宇天下花園工地發生一起高處墜落事故，造成1人死亡；4月1日凌晨3時許，華僑試驗區珠港新城潮商中心大廈基坑發生局部坍塌，雖沒有造成人員傷亡，但造成了重大經濟損失，并危及公共安全；4月2日上午10時許，龍湖區龍湖賓館改擴建工程工地發生一起高處墜落事故，造成1人死亡。在全市貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要批示指示精神和3月27日省、市安全生產工作視頻會議精神，全面開展建筑施工安全隱患大排查大整治期間，短短4天時間，全市建筑施工領域發生3起事故，造成2人死亡，社會影響極為惡劣。為深刻吸取事故教訓，進一步強化全市建筑施工安全生產管理，扭轉建筑施工領域安全生產不利形勢，根據《汕頭市安全生產委員會辦公室關于生產安全事故預警防控的通知》（汕安委辦〔2019〕28號）要求，現就做好全市建筑施工生產安全事故預警防控，全面開展建筑施工安全隱患大排查大整治行動有關事項通知如下：

一、以高度緊迫感和責任感落實安全生產使命

各級各單位要深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要批示指示精神和3月27日省、市安全生產工作視頻會議精神，堅決落實到位，真正樹立以人民為中心的發展思想，切實增強做好安全生產工作的責任感緊迫感使命感，把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”體現到抓好安全生產的具體行動上。要深刻吸取近期全國、全省、全市安全生產血的教訓，舉一反三、嚴字當頭、實字當頭，堅決防止重特大安全事故發生。全面深入開展房屋市政工程施工安全隱患大排查大整治，從嚴從實，全面整改，不留死角、不留盲區。要堅持問題導向，突出重點環節，緊盯重點行業領域整治、企業主體安全責任落實、隱患排查整改徹底、安全監管執法到位、安全生產基礎夯實、組織領導責任壓實等六個方面，堅決防止各類重特大事故發生。

二、認真研判建筑施工領域安全生產薄弱環節和存在問題

在全市做好安全防范工作的關鍵期，短短4天時間，全市建筑施工領域發生3起事故，造成2人死亡，這充分暴露出我市建筑施工企業安全生產主體責任依然不落實、不到位，隱患排查不全面、整治工作不閉環，安全教育不到位、安全生產心存僥幸等問題，也反映出部分住建主管部門在推動建筑施工行業安全專項整治工作時仍不扎實、整治成效不明顯。各區縣（含功能區）住建部門、市質監站、市安監總站必須引起高度警醒，認真細致研判薄弱環節和存在問題，加強防控預警，壓實工作責任，嚴格工作標準，落實防范措施，堅決防范遏制建筑施工安全事故發生，確保全市房屋市政工程建筑施工安全生產形勢穩定向好。

三、全面開展建筑施工安全生產隱患大排查大整治行動

（一）立即停工整頓事故企業承建項目。以上3起事故施工總承包單位在汕頭市范圍內的所有在建項目立即停工整頓，開展排查，建立臺賬，閉環整治，確認符合安全生產條件并由五方責任主體單位安全生產責任人簽字后，方可向項目所屬安監機構申請復工，經項目所屬安監機構全覆蓋復查，確認安全隱患已排查整改，安全生產條件符合要求后方可復工。

（二）事故項目所在地所有項目落實局部停工整頓。龍湖區、濠江區、華僑試驗區住建部門要深刻查擺在房屋市政工程施工安全生產管理工作中的薄弱環節，突出重點落實整改。龍湖區和濠江區住建部門要責令所有在建項目暫停高空作業，華僑試驗區住建部門要責令所有在建項目的深基坑暫停施工（特定施工環節除外），確認安全隱患已排查整改，符合安全生產要求后方可同意復工。

（三）迅速開展全市建筑施工安全隱患“地毯式、拉網式”大排查大整治。全市范圍內所有在建房屋市政工程項目要結合近期部署開展的建筑施工安全整治工作安排，突出危大工程管理、大型器具、易燃易爆品管理、火災防控、防汛備汛、安全防護措施等重點，開展一次“地毯式、拉網式”大排查大整治。由建設單位、施工單位、監理單位組織開展安全隱患自查自糾，健全排查整改臺賬，閉環管理，確保安全隱患徹底排除。各區縣（含功能區）住建部門，市安監總站要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，組織安全生產檢查，做到項目核查全覆蓋，復工確認全覆蓋。

四、落實責任，依法追責

龍湖區、濠江區、華僑試驗區住建部門要立即對涉事施工總包單位啟動安全生產許可證動態核查，嚴肅事故的調查和處理，嚴格責任追究，堅決做到“四不放過”。各區縣（含功能區）住建部門、市安監總站要始終保持高壓執法態勢，對事故隱患實行“零容忍”，在標準和原則面前寸步不讓，對發現的違法違規行為一律實行“頂格處罰”。我局將適時督查各區縣落實建筑工地安全隱患排查專項行動的工作情況，對相關責任主體整改不及時、效果不到位的部門和企業，一律依法依規嚴肅追責。

汕頭市住房和城鄉建設局

2019年4月5日