粵府辦〔2016〕84號

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廣東省人民政府辦公廳關于貫徹落實

中國氣象局與我省全面推進氣象

現代化合作備忘錄的實施意見

各地級以上市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為認真貫徹落實《中國氣象局廣東省人民政府全面推進氣象現代化合作備忘錄(2016-2020)》，加快我省氣象現代化建設步伐，經省人民政府同意，提出以下實施意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。

　　以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹“四個全面”戰略布局和創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，瞄準世界先進水平，突出中國特色和廣東風格，堅持創新驅動，強化科學管理，大力發展智慧氣象，進一步增強氣象在防災減災、公共安全、生態文明建設等方面的重要保障作用，確保廣東到2020年建成過硬的、經得起檢驗的氣象現代化，為廣東實現“三個定位、兩個率先”目標作出新貢獻。

　　(二)基本原則。

　　——堅持創新驅動。加大技術創新和體制機制創新力度，聚集和激勵氣象科技創新人才，搶占氣象科技制高點，破解制約氣象發展的核心技術難題。

　　——堅持質量引領。以提高天氣預報準確率為目標，繼續在預測預報業務和公共服務模式的精準、精確、精細上下功夫，提升氣象服務保障民生的質量和效益。

　　——堅持重點突破。牢固樹立防災減災紅線意識，補齊海洋氣象監測預警和防災減災短板，強化公共安全和生態文明建設氣象保障能力。

　　——堅持廣泛覆蓋。大力發展智慧氣象，積極拓展氣象服務的寬度和深度，提升部門共建共享程度，使氣象工作更深入、更緊密地融入廣東經濟社會發展大局，更好地滿足經濟社會發展需求。

　　(三)總體目標。

　　到2020年，廣東建成適應需求、結構完善、功能先進、保障有力的氣象現代化體系，氣象事業整體實力居全國前列，部分領域接近或達到國際先進水平。其中，區域數值模式預報水平分辨率達到9公里，可用預報時效達到7天;氣象探測自動化程度達到90%以上，海洋氣象監測范圍從離岸100公里延伸到200公里以上;暴雨24小時預報準確率達到70%以上，暴雨預警時間平均提前60分鐘以上;臺風登陸點預報精細至鄉鎮，24小時路徑預報偏差從87公里降至65公里;基本公共氣象服務覆蓋率達98%以上，實現城鄉均等化，全省100%家庭可自助利用一種以上渠道獲取氣象公共服務;氣象災害損失占GDP的比重下降到0.3%以下?！笆濉睍r期，氣象災害造成的人員死亡年平均數，比“十二五”時期年平均數下降10%以上。

　　二、主要工作

　　(一)加快推進廣東“平安海洋”氣象保障工程建設。重點建設海洋氣象綜合觀測系統、海洋氣象預報和評估系統、海洋氣象預警信息發布和服務系統、南海海洋氣象監測預警中心等，補齊海洋氣象監測預警和防災減災短板，實現近海公共氣象服務廣覆蓋、外海氣象監測預警補空白、遠洋氣象保障能力大提升，減少海洋氣象災害對人民群眾的威脅和對海洋經濟開發的影響，為廣東參與21世紀海上絲綢之路建設、率先建成海洋經濟強省提供有力保障。各級國土資源、海洋行政管理部門在符合有關規劃前提下要優先保障工程項目建設用地和海域使用。省氣象局負責做好項目與國家《海洋氣象發展規劃(2016-2025年)》的配套銜接。

　　(二)推進氣象科技制高點攀登工程(區域數值天氣預報國家重點實驗室建設)。各相關部門要加大實驗室研究、技術支撐、專家引進、人才培養等方面的保障力度。充分利用國家超級計算廣州中心、深圳中心技術資源運行區域數值天氣預報模式，爭取廣東區域數值天氣預報重點實驗室早日升級為國家重點實驗室，為提升氣象預測預報、氣象防災減災、公共安全氣象保障、生態文明建設保障等能力提供強大的科技支撐。省氣象局要積極爭取中國氣象局支持，加快開發新一代數值模式天氣預報系統和資料同化系統，積極研發專業氣象預報預警技術平臺和致災天氣預警系統，推動實現成果轉化。

　　(三)建設“互聯網+氣象服務”工程。省氣象局要在中國氣象局的指導下盡快制訂《廣東“互聯網+氣象服務”行動計劃》，加強大數據處理技術研究，建設公共氣象數據資源池和氣象信息服務平臺，充分利用云計算、大數據等技術為群眾提供多樣、個性、互動的氣象服務，解決災害天氣預警信息送達“最后一公里”問題。省發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、水利廳、農業廳、林業廳、海洋漁業局等部門要積極配合《廣東“互聯網+氣象服務”行動計劃》的實施和“農口云”建設，在項目立項、技術支撐、資金投入、數據應用等方面按照現行政策予以支持，打造廣東氣象信息產業基地，建立各部門融合共享、快速聯動響應的氣象災害防御業務平臺，深化氣象大數據在各行各業的創新應用。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。省人民政府加強與中國氣象局的合作，建立全面推進氣象現代化省部合作聯席會議制度，統籌落實重要任務，協調解決重大問題，組織開展督促檢查。各地要建立全面推進氣象現代化的協調機制，明確職責分工，加強統籌協調，推進本地區氣象現代化建設。各地、各有關部門要全力支持配合做好氣象重點工程的項目立項和建設工作。省氣象局要發揮統籌協調作用，做好在建重點工程與原有項目的統籌銜接，發揮整體效益，避免重復建設。

　　(二)完善國家與地方氣象事業協調發展機制。發揮中央和地方共管氣象的優勢，落實與氣象事權相適應的支出責任，建立更加穩定持續的氣象保障制度。繼續加強地方氣象服務能力建設，落實工作責任，通過政府購買服務等方式，充實人員力量，滿足業務崗位需求，做到職責與任務相匹配。

　　(三)強化氣象法治建設。積極推進《廣東省氣象管理規定》修訂工作，研究制訂《廣東省氣象災害防御重點單位監督管理辦法》，修訂完善氣象行業標準、地方標準。各地要著力落實氣象災害防御重點單位、氣象災害應急預案銜接、氣象災害應急演練等制度，制訂貫徹落實《廣東省氣象災害防御條例》的具體辦法。各級人力資源和社會保障、教育等部門要配合氣象部門將惡劣天氣下停工、停課制度落到實處。

　　(四)聚集和激勵氣象科技創新人才?？萍?、人力資源和社會保障、外事等部門要在氣象科技項目立項、資金投入、人才引進等方面積極予以支持，創造條件吸引國外高水平科學家承擔或參與廣東氣象核心技術攻關，引進、培養一批具有國際影響力的氣象科技創新型人才，提升我省氣象創新能力水平。

　　(五)強化督促考評。省氣象局要抓緊制訂印發《廣東省全面實現氣象現代化考核評價辦法(2016-2020年)》，從國民氣象意識、氣象基礎條件、氣象制度保障、氣象預報水平、造福社會能力、社會經濟效益等方面考核我省氣象現代化發展水平。定期通報考核目標完成情況，督促各地、各有關部門嚴格落實相關工作責任。

　　工作中遇到的問題，請徑向省氣象局反映。

　　廣東省人民政府辦公廳

　　2016年7月25日

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