各區縣住建局，市安監總站，各施工、監理企業，各有關單位：

　　現將《汕頭市建筑施工安全生產專項大檢查工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

2013年6月14日

汕頭市建筑施工安全生產專項大檢查工作方案

　　近期，全國多地安全事故頻發。根據6月7日召開的全國、全省、全市安全生產電視電話會議“關于全面深入開展安全生產大檢查”的統一部署，市住建局定于2013年6月至9月，在全市開展建筑施工安全生產專項大檢查行動?，F制定工作方案如下：

　　一、指導思想

　　貫徹落實近期習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要批示指示、國務院第11次常務會議和全國、全省安全生產電視電話會議精神，在全市范圍內全面開展建筑施工安全生產大檢查，立足于增投入、治隱患、防事故，促進施工企業安全生產主體責任、部門監管責任和政府屬地管理責任的落實，建立健全隱患治理和危險源監控制度，全面消除事故隱患，進一步夯實我市建筑施工安全生產基礎，促進全市安全生產形勢的持續穩定好轉。

　　二、工作目標

　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，結合建筑施工安全生產“打非治違”，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行動;及時開展預防溺水事故工作，減少溺水事故的發生;全面開展建筑施工安全生產大檢查，深入排查治理事故隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施。通過安全生產大檢查，全面摸清事故隱患和薄弱環節，落實整改責任，徹底排除重大事故隱患，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故發生。

　　三、組織機構

　　為加強對本次全市建筑施工安全生產專項大檢查工作的組織保障，成立由市住建局總工程師林永安同志任組長，市住建局質安科、市安監總站負責人及工作人員為成員的汕頭市建筑施工安全生產專項大檢查工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局質安科，具體負責指導協調全市建筑施工安全生產專項大檢查各項工作。

　　各區縣住建局、市安監總站也要相應成立領導機構，制定工作方案，積極組織開展建筑施工安全生產專項大檢查工作。

　　四、主要工作內容

　　(一)安全實體檢查

　　重點按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)保證項目和安全技術規范的強制性條文要求，對全市在建工程項目進行實體檢查，包括：深基坑、模板支架、高處作業、施工臨時用電、塔吊、外用電梯、施工機具、物料提升機等。

　　(二)安全行為檢查

　　1.建設單位辦理安全受監手續情況，安全文明施工措施費支付情況等;

　　2.監理單位項目管理機構設置和人員到崗履職情況，安全監理制度建立與落實情況，對施工組織設計和專項施工方案的審查情況，旁站監理、安全檢查及監理報告執行情況;

　　3.施工單位認真執行安全生產事故報告、主要負責人及項目負責人施工現場帶班、生產安全隱患排查治理等制度情況;

　　4.施工單位項目管理機構及專職安全管理人員配置情況，人員到崗履職情況，作業人員“三級”安全教育、“平安卡”培訓、班前安全教育、安全技術交底以及特種作業人員持證上崗情況;

　　5.施工單位對危險性較大分部分項工程施工方案的編制、審批、專家論證、技術交底和實施情況;

　　6.施工單位執行建筑起重機械的備案登記、安拆告知、檢驗檢測、使用登記、維修保養制度等情況;

　　7.施工單位建立健全易燃易爆等危險品的管理制度情況，易燃易爆物品存放情況，消防器材、設施配置等情況;

　　8.施工、監理單位做好預防溺水事故，減少溺水事故發生的工作情況;

　　9.建設、監理、施工單位及其項目部按照本通知要求，開展企業檢查、項目部自查自糾及安全隱患整改落實情況等。

　　五、時間安排及工作步驟

　　(一)全面部署和自查階段(即日起至6月底)

　　各區縣住建局、市安監總站要制定工作方案，全面部署和廣泛發動開展建筑施工安全生產專項大檢查、自查工作。各建設、監理、施工單位要結合實際，廣泛宣傳發動，組織項目部深入細致開展建筑施工安全生產自查工作。

　　(二)深入開展階段(7月上旬至8月底)

　　各建設、施工、監理單位要繼續認真開展安全隱患自查自糾工作，建立安全隱患整治臺賬(按照省統一表格填寫)和自查整改報告(每月自查情況現場留檔備查)，對發現的隱患按照“三定”原則落實整改。各區縣住建局、市安監總站根據企業自查情況進行檢查，市住建局將按照工作部署開展督查，對督查發現的問題將嚴格督促落實有關單位進行整改，并根據《廣東省住房和城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》對相關企業及人員進行扣分處理。

　　(三)鞏固總結階段(9月上旬至9月底)

　　各建設、施工、監理單位要在開展建筑施工安全生產檢查工作基礎上，進一步強化企業安全生產管理，逐步建立長效機制。各區縣住建局、市安監總站要對企業整改情況組織“回頭看”，查漏補缺，總結提升，鞏固成果。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視，加強組織領導

　　各單位要認真貫徹落實國家、省、市的工作部署，充分認識全市建筑施工安全生產大檢查的重要意義，把確保安全形勢穩定作為當前安全生產工作的重中之重。同時，要嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，主要領導親自過問，分管領導親自抓，研究制定具體行動措施并組織實施，做到思想認識到位，責任落實到位，宣傳發動到位，工作措施到位。

　　(二)明確要求，精心組織

　　1.建設主體開展地毯式安全隱患大排查活動。各建設單位、施工企業、監理企業及所屬工程項目部、項目監理部結合安全實體檢查、安全行為檢查內容對承建項目進行自查。各企業要落實工作責任，認真組織安全隱患自查自糾工作，全面排查施工現場每一部位、每一環節存在的安全隱患，確保不留死角，不留盲點。對排查出的安全隱患要登記建檔，落實“三定”原則進行整改，確保隱患消除。

　　2.各區縣住建局、市安監總站開展全覆蓋、不留盲區大檢查。各區縣住建局、市安監總站對所監管項目要強化工程安全實體、安全行為的檢查力度，針對安全實體檢查、安全行為檢查內容開展全覆蓋、不留盲區大檢查，以此督促企業落實安全生產主體責任，做好建筑施工安全生產專項大檢查的各項工作。

　　3.市住建局組織全面督查。市住建局根據各區縣住建局、市安監總站檢查情況，針對安全實體檢查、安全行為檢查內容開展全面督查。

　　(三)及時總結，加強信息報送

　　各區縣住建局、市安監總站應及時對本次專項大檢查工作進行總結，自7月份起，每月4日前將上一月份工作小結，9月28日前將專項檢查總結(含電子文檔)報送市住建局質安科(聯系人：林崇洪，聯系電話：88571515，傳真：88571132，E-Mail:zak@stjs.gov.cn)。

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