各區縣住建局：

　　現將《汕頭市區縣安全監督機構和監督人員考核工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

二〇一一年四月二十一日

汕頭市區縣安全監督機構 和監督人員

考核工作方案

　　 

　　為加強我市建筑工程安全監督機構的建設，完善內部管理機制，提高依法監督管理工作水平，保障建筑施工安全生產形勢穩定，根據廣東省住房和城鄉建設廳《關于對全省建筑工程安全監督機構和監督人員進行考核的通知》（粵建質函〔 2011 〕 140 號）和《廣東省建設廳建筑工程安全監督機構及人員考核管理辦法》（粵建安字〔 2008 〕 61 號）文件要求，市住建局決定在今年 5 月中、下旬對全市各區縣建筑工程安全監督機構及人員進行考核?，F制訂工作方案如下：

　　一、指導思想

　　加強建筑工程施工安監機構及安監人員的管理 , 促進安監機構建設，提高安監機構依法監督工作水平，推動安監機構規范化、標準化建設。

　　二、組織機構

　　為加強對今年考核工作的組織領導，我局成立專門考核領導小組，負責對各區縣建筑工程安全監督機構及人員考核的具體工作。

　　組 長：楊鮀生　汕頭市住房和城鄉建設局副局長、總工程師

　　組 員：蘇鈿升　汕頭市住房和城鄉建設局質安科科長

　　吳漢川　汕頭市工程建設安全監督總站站長

　　邱禮鵬　汕頭市住房和城鄉建設局質安科副科長

　　林少波　汕頭市住房和城鄉建設局質安科副主任科員

　　鄭平豪　汕頭市工程建設安全監督總站監督室主任

　　肖文鋒　汕頭市工程建設安全監督總站監督室主任

　　廖 原　汕頭市工程建設安全監督總站綜合室主任

　　三、考核依據

　　1 、《建設工程安全生產管理條例》；

　　2 、《廣東省建設廳建筑工程安全監督機構及人員考核管理辦法》（粵建安字〔 2008 〕 61 號）。

　　四、考核時間

　　5 月 15 日 — 30 日，具體時間另行電話通知。

　　五、考核基本條件

　　（一）安監機構應具備以下基本條件

　　1 、具有當地建設主管部門明確監督工作內容、職責、權限的行政執法委托書；

　　2 、具有一定數量的監督人員，專職安監員人數不少于機構總人數的 70% 。各類專業人員結構比例合理，一般為土建、機械、電氣 2 ： 1 ： 1 ，其中機械、電氣專業各不少于 1 人。區縣級安監機構宜按每 15 萬 m2 監督面積配備 1 名安監員，并不少 5 人；

　　3 、安監機構負責人須具備從事建設工程管理工作 3 年以上，具有工程師以上職稱或大專以上學歷，并經省住建廳培訓考核合格；

　　4 、安監機構應設立技術負責人（可兼任），區縣安監機構的技術負責人應具有中級工程師資格以上職稱、大專以上學歷。

　　5 、有滿足工作需要的固定辦公場所、辦公設備、交通工具、安檢儀器和計算機管理系統。

　　6 、建立健全的內部管理制度，包括：

　?、佟“踩O督登記制度；

　?、凇“踩O督工作程序；

　?、邸「鞑块T工作職責及考核制度；

　?、堋∥ｋU性較大分部分項工程的登記管理制度；

　?、荨”O督檔案管理制度；

　?、蕖∈鹿收{查分析制度；

　?、摺⌒畔⒐芾砗蛿祿y計管理制度；

　?、唷〖夹g標準、規范管理制度；

　?、帷〗逃嘤栔贫?；

　?、狻×ㄔO制度。

　　（二）安監員應具備以下基本條件

　　1 、區縣級安監員可放寬至中專以上學歷；

　　2 、具有 2 年以上建設工程管理工作經歷；

　　3 、具有良好的職業道德，熟悉掌握國家有關的法律、法規和工程建設強制性標準；

　　4 、年齡不超過 60 周歲；

　　5 、經過法律法規和業務知識考核并領取《廣東省行政執法證》。

　　取得注冊建造師、監理工程師、結構工程師、安全工程師等國家執業資格證書的，可不受上述條件 1 和 2 的限制。

　　六、考核內容

　　（一）安監機構考核主要內容

　　1 、檢查安監機構基本條件是否符合上述第五條（一）款的要求；

　　2 、重點抽查各項內部管理制度的執行情況；

　　3 、檢查所監督工程項目發生生產安全事故的調查處理情況；

　　4 、隨機抽查安監員的業務知識；

　　5 、隨機抽查不少于二項在監工程的監督工作質量和監督檔案。

　　（二）安監員考核主要內容

　　1 、學歷、工作年限、專業技術職務情況；

　　2 、監督業務知識；

　　3 、工作質量及執法水平情況；

　　4 、監督員廉潔自律情況。

　　（三）資料要求

　　被考核安監機構應提供以下資料：

　　1 、安全站自評報告；

　　2 、各區縣住建局的評價報告；

　　3 、安全監督機構人員一覽表及相關證書，表中包括：姓名、單位、年齡、性別、從事安監工作時間、畢業學校、專業、學歷、職稱、安監員證及證號、執法證及證號等；

　　4 、 2010 年 1 月 1 日 以來竣工工程一覽表及監督檔案，以及在建工程一覽表及監督檔案。

　　5 、 內部管理制度。

　　七、考核程序 （見附表）。

　　八、考核等次

　　（一）安監機構考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次

　　1 、嚴格執行國家有關法律法規，切實履行監督職能，監督工作效果突出，本地區安全生產形勢穩定好轉，本年度安全生產指標未超標，機構各項基本條件全部符合考核要求的內容，考核結果為優秀；

　　2 、嚴格執行國家有關法律法規，切實履行監督職能，本地區安全生產形勢穩定好轉，考核項目有 70% 以上子項目達到“符合”要求，且其它項目達到“基本符合”要求的，考核結果為合格；

　　3 、執行國家有關法律法規，履行監督工作職能，考核內容有 70% 以上子項目達到“符合”或“基本符合”要求的，考核結果為基本合格；

　　4 、考核內容達到“符合”或“基本符合”要求的子項目在 70% 以下或出現下列情形之一的，考核結果為不合格：

　?、?機構制度不健全、內部管理混亂、紀律松散的；

　?、?安全監督工作中存在嚴重違反法律、法規行為的；

　?、?因監督工作失職，導致所監督工程項目發生重大生產安全事故，社會影響惡劣的。

　　（二）安監員考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次

　　1 、嚴格按照國家有關法律、法規、規章進行監督執法，遵守各項規章制度，切實履行監督工作職責，監督工作成績突出，所監督的工程項目未發生生產安全事故的，考核結果為優秀；

　　2 、嚴格按照國家有關法律、法規、規章進行監督執法，遵守各項規章制度，履行監督工作職責，所監督的工程項目未發生因監督工作失誤而導致的生產安全事故的，考核結果為合格；

　　3 、凡出現下列情況之一者，安監員考核結果認定為不合格：

　?、?不符合《廣東省建設廳建筑工程安全監督機構及人員考核管理辦法》第八條有關規定的；

　?、?不按照有關法律、法規進行監督執法，違反廉政有關規定的；

　?、?不認真履行安監機構規定的工作程序或崗位職責，所監督工程存在重大安全隱患未予指出并落實整改的；

　?、?因監督工作失誤導致所監督工程發生重大生產安全事故的；

　?、?受到刑事處罰或受到撤職以上行政處分的。

　　九、考核結果及處理意見

　　1 、安監機構第一次考核不合格的，由當地建設行政主管部門監督落實整改后，向汕頭市住房和城鄉建設局提出重新考核的書面申請，汕頭市住房和城鄉建設局將組織重新考核；

　　2 、考核為不合格的安監員，汕頭市住房和城鄉建設局將予以通報，并建議安監機構對其作出調離崗位的處理，參加省安監總站組織的安監員業務知識培訓和考核，考核合格方可重新上崗。

　　重新考核仍不合格的，提請行政執法證發證機關撤銷其廣東省行政執法權。

　　附表：《安監機構及人員考核工作程序》

　　 

　　 

安監機構及人員考核工作程序

　　 

序號	工 作 內 容	被考核單位 參加人員
1	考核組組長宣布考核組人員組成、考核內容和考核程序	全體人員
2	被考核安監機構及其上級行政主管部門領導匯報情況
3	對全體安監員進行業務能力考核（站里須先按照《廣東省建筑工程安監員考核表》對監督員進行考核）
4	按照《廣東省建筑工程安全監督機構考核表》的各項內容逐一進行檢查評定	站相關人員
5	隨機抽查 2 個已竣工單位工程的監督檔案和 2 個在建單位工程的監督檔案
6	對抽取的 2 個在建單位工程進行現場檢查
7	考核組成員匯總考核情況，形成考核初步意見
8	講評考核情況和考核初步意見	站全體人員