各地級以上市建設局（建委）、規劃局、房管局、城管（市政、公用、園林、環衛）局：

　　現將住房和城鄉建設部《關于做好國慶期間安全生產防災減災和應急管理工作的通知》（建質電[2008]103號）轉發給你們，請各地要切實加強領導、落實責任、突出重點、強化監督，按照通知要求，認真抓好落實。

廣東省建設廳
二00八年九月二十四日

關于做好國慶節期間安全生產防災減災和應急管理工作的通知

 建質電[2008]103號

各省、自治區建設廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務局、交通委，上海市建設交通委，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，有關中央企業（自發）：

　　為貫徹落實《國務院安委會辦公室關于做好國慶節期間安全生產工作的通知》（安委辦明電[2008]18號），切實做好國慶節期間建設系統安全生產、防災減災和應急管理工作，現就有關事項通知如下：

　　一、加強領導，落實責任。各地住房城鄉建設主管部門和有關單位要深刻汲取“9·8”山西襄汾尾礦庫特別重大潰壩事故教訓，加大安金隱患排查和整改力度，確保不留死角，不走過場，堅決遏制安全事故特別是重特大事故的發生。各部門和單位主要負責人要認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，安全發展，進一步增強憂患意識、責任意識，切實保護好廣大人民群眾的生命財產安全，維護社會和諧穩定。

　　二、突出重點，加大安全監管力度。一是建筑施工方面，要重點加強施工現場腳手架搭設、基坑支護、模板支撐、臨邊洞口防護、施工用電、施工圍墻、起重機械、塔吊設備和施工電梯等事故易發、多發部位的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，規范特種設備的安全生產備案登記、檢測和使用。要合理安排進度計劃，避免節前盲目趕工、搶工，切實加強對施工人員的安全教育，完善施工事故的應急預案和演練。對安全管理薄弱、安全隱患較多的建筑工地和施工企業，發現問題要及時下達整改通知，必要時要停工整改以消除安全隱患。涉奧城市建設主管部門要加強建設工地開復工的安全管理工作，督促工程建設各方主體開展自查自糾，切實履行安全生產責任。各地要建立健全村鎮建設工程安全生產監管機制，強化村鎮建設工程安全生產監督。

　　二是市政公用設施方面。各地供水、燃氣企業要加強對輸配管網、生產廠站等設施的安全檢查，防止帶病運行。城市地鐵、公共交通企業要做好節日運輸組織，保證充足運力，加強車輛設備檢修，強化司乘人員安全意識。風景名勝區、游樂園、公園等人員密集場所管理單位要制定好防止和應對人群擁堵等突發事件的預防措施和應急預案，并檢查督促落實，各景點要在節前做好景區內危險、重點地段的安全防護措施。公園、游樂園要做好各項游樂設施的維護保養和檢測檢驗工作，保證運營安全。

　　三是集中居住區方面。房地產主管部門和物業服務企業要加強房屋隱患排查工作，做好危舊房屋的巡查和監護，加強集中居住區設施設備安全運行和監控工作，重點做好消防、二次供水、電梯等設備檢修和維護工作。物業服務企業要做好節日期間安全宣傳和安全防范工作，加強值守和對危險源、物品的排查工作。

　　三、強化監督，確保建設工程質量。各地住房城鄉建設主管部門和工程質量監督機構要強化國慶節期間的工程質量監督工作，增加監督檢查的頻次和力度，重點監督大型公共建筑、市政基礎設施、中小學校、地震災區恢復重建等工程參與主體和有關單位質量責任的落實，加強施工圖審查、材料進場檢驗、施工過程控制、旁站監理等質量監督，強化建設工程地基基礎、主體結構和建筑抗震、建筑節能質量檢查，確保建設工程質量。

　　四、加強值守，做好應急管理工作。各地住房城鄉建設主管部門及有關單位要嚴格執行節假日值班制度，落實部門負責人帶班和專人值守。要加強與有關部門的溝通與合作，及時掌握自然災害預警信息和安全生產動態。遇有突發事件或重大異常情況，要按國務院和我部的有關規定如實上報并做好應急救援，確保事故災難得到及時、妥善的處理。

　　五、組織開展重點地區質量安全督查。我部將于近日組織工作組，對重點地區的工程質量監管、安全生產隱患排查治理、市政公用設施運行安全以及國慶期間質量安全工作部署等情況進行督查，推動質量安全監管責任和有關制度措施的落實。

　　各地住房城鄉建設主管部門要結合本地實際情況，抓好貫徹落實，并于10月5日前將國慶節期間的安全生產簡要情況（主要是傷亡事故匯總數據）報我部值班室（傳真：010-68335878，聯系電話：010-58933681）。

住房和城鄉建設部
二○○八年九月二十二日