粵建安字 [2008]85 號

廣州市建委、各地級以上市建設局，省直有關單位：

　　為貫徹落實住房和城鄉建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第 166 號）、《建筑施工特種作業人員管理規定》（建質 [2008]75 號），進一步做好我省建筑施工特種作業人員管理工作，盡快扭轉近年來我省建筑施工起重機械事故多發、突發的局面，我廳制定《廣東省建筑施工特種作業人員管理實施細則》，現印發給你們，并提出以下工作要求，請一并遵照執行。

一、根據《建設工程安全生產管理條例》第二十五條規定，從 2008 年 11 月 1 日 起，凡在我省房屋和市政基礎設施工程中從事建筑施工特種作業的人員，均應經過專門的安全作業培訓考核，并取得省級以上建設行政主管部門核發的特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

　　二、原來已取得我廳與勞動保障廳共同核發的建筑電工、建筑架子工《職業資格證書》的，可以免考，經審核后領取特種作業操作資格證書。發證時間超過 2 年的，按本《細則》要求進行復檢。今后，我廳將統一《職業資格證書》和《特種作業操作資格證書》的相關工種（如建筑電工、建筑架子工）的培訓、考核和鑒定工作。

　　三、各有關企業要按照本通知規定的時限要求，積極安排本單位的特種作業人員參加專門的安全作業培訓和考核，取得特種作業操作資格證書。同時，各建筑施工企業必須按照有關法律、法規規定，錄用依法取得操作資格證書的特種作業人員。

　　四、全省各級建設行政主管部門要加大檢查力度，依法查處特種作業人員無證作業等違法違規行為。

　　五、從發文之日起，我廳不再委托省建筑業協會負責此項培訓考核工作，原來已參加省建筑業協會組織的培訓考核的特種作業人員，可直接向我廳申請領取職業資格證書?！?關于委托省建筑業協會組織開展全省建筑施工起重機械特種作業人員培訓考核工作的通知 》（粵建安函 [2007]355 號）從發文之日起停止執行。

廣東省建設廳

二 00 八年九月一日

廣東省建筑施工特種作業人員管理實施細則

第一條 為了加強建筑施工特種作業人員的管理，根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第 393 號）、《安全生產許可證條例》（國務院令第 393 號）以及住房和城鄉建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第 166 號）、《建筑施工特種作業人員管理規定》（建質 [2008]75 號）等法規、規章和相關文件要求，結合我省實際，制定本細則。

第二條 本省建筑施工特種作業人員的培訓、考核、發證、從業和監督管理，適用本細則。

　　本細則所稱建筑施工特種作業人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設備設施的安全造成重大危害作業的人員?！　?

第三條 建筑施工特種作業工種包括：

　?。ㄒ唬┙ㄖ姽?；　

　?。ǘ┙ㄖ茏庸?；

　?。ㄈ┙ㄖ鹬匦盘査舅鞴?；

　?。ㄋ模┙ㄖ鹬貦C械司機；

　?。ㄎ澹┙ㄖ鹬貦C械安裝拆卸工；

　?。└咛幾鳂I吊籃安裝拆卸工；

　?。ㄆ撸┙浭〖壱陨辖ㄔO行政主管部門認定的其他特種作業。

第四條 省建設廳負責全省建筑施工特種作業人員的考核、發證、從業和監督管理，并委托廣東省建筑安全協會負責培訓和考核的日常管理工作（廣東省建筑安全協會辦公地址：廣州越華路 116 號省煤炭大樓 10 樓，聯系人：林東輝、莫艷諫，電話：（ 020 ） 83362990 ，傳真：（ 020 ） 83185867 ，電子郵箱： CISAGD@163.com ）。

　　縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內建筑施工特種作業人員的監督管理工作。

第五條 為方便建筑施工特種作業人員的培訓考核，建設廳在省內設置若干培訓考核工作站（以下簡稱“考核站”），考核站必須具有相應工種考核所需要的師資、設備和場所。

　　經批準的考核站的地址及聯系方式，將在廣東建設信息網（網址： www.gdcic.net ）和廣東省建筑起重機械及特種作業人員管理系統 （ 網址： http://211.155.23.107/cranesystem ） 公布。

第六條 考核站主要工作內容：

　?。ㄒ唬┙邮苋藛T申請培訓、考核、延期復核的報名，審查申報材料；

　?。ǘ⑸暾埲嘶静牧习匆幎▊鞯綇V東省建筑起重機械及特種作業人員管理系統；

　?。ㄈ﹨f助省建筑安全協會開展相關工作；

　?。ㄋ模┰谵k公場所內公布建筑施工特種作業人員申請條件、申請程序、受理時限、收費依據和標準等事項。

第七條 申請從事建筑施工特種作業的人員，應當具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┠隄M 18 周歲且符合相關工種規定的年齡要求；

　?。ǘ┙涐t院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業的疾病和生理缺陷；

　?。ㄈ┏踔屑耙陨蠈W歷；

　?。ㄋ模┓舷鄳胤N作業需要的其他條件。

第八條 參加建筑施工特種作業考核的人員，應向考核站報名，并提交下列申請材料：

　?。ㄒ唬?建筑施工特種作業人員考核申請表 》（見 附件 1 ）；

　?。ǘ┥矸葑C（復印件， 1 份）；

　?。ㄈ┐笠淮缯婷夤谡掌?2 張）；

　?。ㄋ模┊厴I證書（復印件）或學歷證明（ 1 份）；

　?。ㄎ澹┥眢w健康（有縣級以上醫療機構出具的健康證明），無妨礙從事相應特種作業的疾病和缺陷。

第九條 建筑施工特種作業人員的考核包括理論知識考試和實際操作考核兩部分，考核由省建設廳委托省建筑安全協會組織專家現場監考。

　　理論知識考試采取全省統一命題、閉卷考試的方式進行， 實際操作考核采取實際操作（或模擬操作）、口試等方式進行。

　　兩部分考試合格方為合格，理論考核不合格的不得參加實際操作考核。

　　第十條 在我省范圍內從事建筑施工特種作業人員必須經考核合格，取得建筑施工特種作業人員操作資格證書，方可上崗作業。

　　第十一條 經我省組織考核合格的建筑施工特種作業人員的信息，將在 廣東建設信息網 以及 廣東省建筑起重機械及特種工作人員管理系統 上公布。

　　第十二條 資格證書采用住房與城鄉建設部規定的統一樣式（見 附件 3 ），實行全省統一編號管理（證書編號規則見 附件 4 ）。

　　第十三條 首次取得《建筑施工特種作業操作資格證》的人員實習操作不得少于 3 個月。實習操作期間，用人單位應當指定專人指導和監督作業。指導人員應當從取得相應特種作業資格證書、從事相關工作 3 年以上、無不良記錄的熟練工中選擇。實習操作期滿經用人單位考核合格方式獨立作業。

　　第十四條 建筑施工特種作業人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續教育，每年不得少于 24 小時。

　　第十五條 建筑施工特種作業人員變動工作單位，新工作單位應及時辦理變更手續。

　　第十六條 資格證書有效期為 2 年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業人員應當于期滿前 3 個月內向原考核發證機關申請辦理延期復核手續。延期復核合格的，資格證書有效期延期 2 年。建筑施工特種作業人員申請延期復核，應當提交下列材料：

　　1 、 建筑施工特種作業人員延期復核申請表 （見 附件 2 ）；

　　2 、身份證（原件和復印件）；

　　3 、體檢合格證明；

　　4 、年度安全教育培訓證明或者繼續教育證明；

　　5 、考核發證機關規定的其他資料。

　　第十七條 建筑施工特種作業人員在資格證書有效期內，有下列情形之一的，延期復核結果為不合格：

　　1 、超過相關工種規定年齡要求的；

　　2 、身體健康狀況不再適應相應特種作業崗位的；

　　3 、對生產安全事故負有責任的；

　　4 、 2 年內違章操作記錄達 3 次（含 3 次）以上的；

　　5 、未按規定參加年度安全教育培訓或者繼續教育的；

　　6 、考核發證機關規定的其他情形。

　　第十八條 建筑施工特種作業人員的資格證書不得偽造、涂改、轉借或轉讓。各級建設行政主管部門應加強對建筑施工特種作業人員的監督管理，對違法違規行為依法作出處罰。

　　第十九條 考核發證機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 本實施細則由廣東省建設廳負責解釋

　　第二十一條 本實施細則自頒布之日起實施。

　　附件：
　　1、建筑施工特種作業人員考核申請表
　　2、建筑施工特種作業人員延期復核申請表
　　3、建筑施工特種作業操作資格證書樣式
　　4、建筑施工特種作業操作資格證書編號規則