在城市規劃的有效引導和調控下，我國城鎮發展較快，市政公用設施逐步完善，城鎮綜合承載力不斷提高，人居環境有了明顯改善。

　　但是，片面追求城鎮發展規模和速度，隨意擴大建設用地規劃的問題依然存在，一些地方小城鎮發展缺乏自身特色。在城市建設投資增長的同時，市政公用設施投資所占比重低和投資結構不合理同時存在，環境治理設施發展滯后。建筑能耗占全國能耗總量的３０％，建筑節能對實現單位ＧＤＰ能耗降低２０％的目標影響較大。公共交通發展相對滯后，大城市交通擁堵問題突出，大氣、噪聲污染嚴重，人居環境亟待改善。

　　建設部有關負責人近日談到，對于城鎮建設中存在的問題，建設部將以全面實施《城鄉規劃法》為契機，引導城鎮建設集約發展。

　　《城鄉規劃法》將于２００８年１月１日起實施。建設部將完善《城鄉規劃法》配套法規、規章和技術標準，積極推進地方規劃條例或實施辦法的制定和修訂工作，修改與《城鄉規劃法》不相適應的配套制度和規定。完善科學編制城鄉規劃制度，落實完善城市總體規劃指標體系的意見，突出資源、人文、環境、經濟指標，作為城鄉規劃的強制性內容，指導城鄉規劃的編制和實施。

　　強化規劃實施監督。繼續擴大派駐城鄉規劃督察員城市范圍和工作范圍，進一步完善城鄉規劃督察員工作機制，逐步建立覆蓋全國城鄉的規劃監督網絡。全面開展城鄉規劃效能監察。重點檢查《城鄉規劃法》的貫徹落實、住房建設規劃的制訂和落實，以及廉租住房和經濟適用住房用地規劃的落實情況。完善城鄉規劃效能監察的績效考核工作。

　　推進供水、供氣、供熱等市政公用行業的改革。進一步引入競爭機制，實現投資主體多元化，提高設施運營效率和管理水平。加快城市污水、垃圾處理設施建設，３６個重點城市經過明、后兩年努力，實現污水的全部收集和處理。

　　對于群眾十分關心的北方采暖地區供熱體制改革工作，這位負責人談到，這項改革目前進展順利，已有８０％的省份完成了采暖補貼“暗補變明補”的改革，實現了３０００萬平方米住宅的分戶計量改造，啟動了北方地區既有居住建筑節能改造。下一步，將大力推動供熱計量改革和按用熱量計量收費制度，促進北方地區全面實施采暖補貼“暗補變明補”。

　　“在建筑節能方面，通過推動新技術推廣應用，促進城鄉節能降耗”。這位負責人說，對于新建建筑節能，鼓勵住宅技術創新，推廣應用節能環保的技術和產品，發展節能省地型環保住宅和公共建筑。強化新建建筑執行節能標準的監管力度，對不符合標準的項目，不得開工建設和組織竣工驗收備案。

　　對于既有建筑節能改造，落實北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造１.５億平方米的工作任務。加強既有政府辦公建筑和大型公共建筑運行節能監管。在直轄市、計劃單列市，河北、遼寧等１５個省份及其省會城市開展國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗統計、能源審計工作，公示一批國家機關辦公建筑和大型公共建筑的基本能耗情況。研究制訂用能標準、能耗限額和超額加價等制度，逐步在全國范圍內推開。

　　進一步推進城市公共交通發展，大力實施公交優先發展戰略，落實優先發展公共交通的扶持政策。發展快速公交系統、公交專用道和軌道交通建設，發展智能公共交通系統，提高城市公共交通出行分擔率。同時，繼續推廣建設系統“１２３１９”服務熱線，規范數字化城市管理推廣工作，建立城市管理的科學評價體系，推進城市管理體制創新和管理水平的提高。

摘自：粵建網