胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出，要更加注重社會建設，著力保障和改善民生，健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。昨天（10月18日）上午，深圳市政府召開全市房地產市場秩序專項整治工作會議，深入貫徹落實胡錦濤總書記講話精神，并結合深圳市實際對下一步的工作進行部署。市長許宗衡在會上強調，在市委市政府的高度重視下，前一階段深圳市整治房地產市場秩序專項工作取得了階段性成效，社會反響良好，相關措施和做法得到了各方肯定。深圳市將以貫徹落實黨的十七大精神為動力，繼續加強宏觀調控，實施更為細致具體的舉措，切實解決好老百姓住房問題這一頭等民生大事，并進一步規范市場秩序，依法引導深圳市房地產市場健康、有序發展。市委常委、副市長呂銳鋒出席了會議。

　　全市房地產市場發展趨于穩定

　　今年6月20日，許宗衡市長主持召開了房地產形勢座談會，決定對深圳市房地產市場進行專項整治。根據市政府統一部署，市國土房產、規劃、工商、稅務等部門各司其職、協調配合，在清查房地產開發用地情況、調整土地供應結構等方面開展了大量切實有效的工作，并根據深圳市實際情況，有針對性地采取了一系列政策，包括加大對各類違法違規行為的查處力度、加大對房地產廣告秩序的整治力度，進一步規范房地產交易合同，從制度上規范深圳市房地產市場、加強房地產稅收的代征工作等。經過三個多月的專項整治，大大規范了深圳市房地產開發企業和中介企業行為，進一步規范了房地產市場秩序，整治工作取得了階段性成效，主要體現在六個方面：一是加快了房地產市場各項法規的制定工作步伐；二是加快了住房保障體制、制度的建設步伐；三是加大了土地供應和存量土地盤活力度；四是加快了政策性保障住房的規劃、建設步伐；五是加大了房地產市場的監管力度；六是加大了對房地產市場違法違規行為的打擊力度。

　　當天的會議首先聽取了深圳市房地產專項整治工作的情況匯報。會議認為，隨著深圳市房地產宏觀調控政策措施的不斷加強，近期市場交易量有所下降，部分新房銷售進度有所減緩，房地產市場發展趨于理性。據悉，1至9月深圳市房地產市場運行情況呈現以下幾個特點。一是房地產開發投資和商品房建設規模小幅下降，1至9月深圳市完成房地產開發投資312.82億元；商品房施工面積為2940.79萬平方米；商品房新開工面積為579.31萬平方米；商品房空置面積為122.41萬平方米。二是新建商品房銷售面積繼續減少。8、9月份，深圳市商品房銷售面積環比下降了31％和11％，市場觀望氣氛強烈。三是房價繼續出現較大漲幅。今年1至8月，深圳市新建商品房住宅價格同比漲幅為12.8％。四是1至7月二手房交易量明顯上升，8、9月交易量有所萎縮。1至7月，全市二手房交易面積達到837.11萬平方米，同比增加40.7％；8、9月份二手住房交易面積環比下降26％、43％。

　　政府宏觀調控任務依然艱巨

　　許宗衡在會上肯定了深圳市前一階段整頓房地產市場秩序的工作成果。他表示，住房問題是民生問題，事關老百姓切身利益，事關發展和穩定大局。市委市政府高度重視住房問題，采取了多項符合深圳市實際的房地產市場調控政策，確保房地產市場發展趨于穩定。尤其是市政府近期實行的強有力的專項整治行動，對全市房地產市場秩序進行了有力的規范。目前整治工作已經取得了階段性成效。

　　許宗衡表示，雖然深圳市房地產調控政策措施的效果已經開始逐步顯現，但由于多種因素的影響，調控任務依然艱巨，形勢不容樂觀。主要表現在：房價上漲壓力仍然存在；房地產市場的違規違法行為時有發生；全市住房保障體系需要進一步完善；各項制度政策制定工作需要進一步加大力度，前一階段出臺的房地產調控政策措施的效果完全顯現仍需一個過程。

　　許宗衡強調，黨的十七大報告將以人為本，著力保障和改善民生、加快解決城市低收入家庭住房困難問題擺到了更加突出、更加重要的位置。深圳市要以黨的十七大精神為指導，高度關注房地產市場發展形勢，加大調控監管力度，積極引導房地產市場健康有序發展，切實解決普通老百姓、低收入家庭的住房困難問題。政府各相關部門在加大房地產市場調控監管方面主要要抓好四個方面的工作：一是加大土地的有效供給，盤活土地存量；二是優化住房結構，增加市場的供給量，滿足普通老百姓、低收入家庭住房需求；三是加強市場監督，規范市場秩序，嚴厲打擊違法違規行為，凈化房地產市場；四是加快住房保障體系建設，保障人人享有適當住房，體現社會公平。

　　六項舉措推動住房保障體系建設

　　許宗衡提出，深圳市近期要從以下幾個方面著手，進一步加強房地產市場調控和住房保障工作。首先，要進一步完善住房保障體系，切實解決低收入家庭的住房困難。

　　一是健全政策法規。市政府已原則通過《關于進一步促進我市住房保障工作的若干意見》，待市委審議批準后即付諸實施。在此基礎上，要有計劃、有步驟地構建和完善住房保障政策法規體系，加快出臺廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房管理辦法及住房公積金制度綜合改革方案等一系列政策法規文件，確保住房保障工作的制度化、規范化。

　　二是落實土地保障。對于保障性住房用地，加快供給速度，年度計劃供應土地必須如期推出；對閑置土地，加快處理力度，積極盤活存量土地，以增加保障性住房供應；對于舊城舊村，加大改造力度，確保在城市更新中增加保障性住房供應。

　　三是落實資金保障。要確保有穩定的資金來源來保證保障性住房的建設。

　　四是落實保障渠道。加大面向全市廣大低收入居民的各類保障性住房建設力度，建立籌建保障性住房的多項渠道，并將通過這些渠道籌建的房源統一納入全市住房保障體系。

　　五是規范建設標準。從深圳市土地資源緊約束的市情出發，嚴格控制保障性住房建筑、裝修標準，新審批、新開工的保障性住房的容積率須控制在3.0以上，經濟適用住房單套建筑面積一律不超過60平方米，公共租賃住房單套建筑面積一律不超過50平方米，廉租住房單套建筑面積一律不超過40平方米。新審批、新開工的保障性住房一律按“經濟環?！痹瓌t進行一次裝修，注重節能、省地、節水、節材及環境保護。

　　六是規范住房信息。全面、準確掌握低收入家庭當前居住和住房需求的基本情況，為制訂深圳市保障性住房的政策法規等，提供詳實、可靠的信息支持。

　　優化住房結構，促進市場平穩運行

　　調整結構、穩定價格，促進房地產市場健康發展，是深圳市進一步加強房地產市場調控和住房保障工作的另一個重要方面。一是加快產業結構調整，優化城市人口結構，控制住房需求的過快增長。二是積極落實住房建設規劃2007年度建設計劃，多渠道增加住房用地供應規模，改善供求關系。在確保2007年住房建設計劃和土地供應計劃如期完成的同時，加大舊城舊村改造力度和閑置土地處理力度。三是繼續調整住房供應結構，促進市場平穩運行。將新建住房結構比例、套型控制要求等調控指標，全面落實到土地出讓、規劃審批、商品房預售許可等各個環節中，保證90／70住房供應結構調整目標的實現，并結合深圳市實際情況試行“雙限、雙競”政策。四是加強對已出讓土地的監管，加快普通商品住房開發進度。五是進一步深入開展房地產市場秩序專項整治，鐵腕執法，決不手軟，做到整治強度不變、監管力度不減、嚴格執行政策不改，加強對房地產企業的管理和引導，嚴厲打擊非法炒房行為。

　　許宗衡最后強調，要重視加強房地產資金監管，防范房地產金融風險，適時啟動開發企業土地增值稅清算，嚴格落實國家有關規范房地產市場外資準入的規定，促進深圳市經濟的穩定、健康發展。

摘自：粵建網