2006年廣東省墻材革新工作呈現良好發展態勢，主要經濟指標總體上有所改善，但影響新型墻材革新的不確定因素仍然很多。目前，企業生產經營環境逐步改善，要素制約進一步緩解，預計新型墻材的生產和應用情況將會在目前水平上進一步完善。

　　一、主要亮點

　?。ㄒ唬┬滦蛪Σ纳a和使用情況良好

　　目前，全省的墻材革新工作已取得較大的發展，不少大中城市都已積極全面推廣使用新型墻體材料，用新型墻材代替傳統的實心粘土磚（紅磚），原來較落后的地區也開始有了明顯的進步和提高。據統計，2006年全省新型墻材占使用總量比例平均值為48.7%，同比增長5.85個百分點。全省生產新型墻材的企業有439家，產能244.6億塊標磚/年，年產量達到132.2506億塊標磚。

　　從各地市情況來看，廣州、汕頭、佛山、東莞四市新型墻材占使用總量的比例各高達100%，深圳、潮州也分別達到97%和84%，已統計的20個地市都有生產新墻材的企業，其中深圳有60家，為全省之冠。東莞市新型墻材產能和產量均在全省之首，分別是37.6億塊標磚/年和28.3億塊標磚/年。

　?。ǘ┬滦蛪Σ馁Y金投入有所增加

　　新型墻材的研發、推廣和使用離不開資金支持。據統計，2006年全省用于發展新型墻材項目的資金477.75萬元，其中東莞市投入就占近一半，為236萬元；全省用于科研項目的經費948.8萬元，深圳和東莞兩市共占82%，分別是580萬元和200萬元；事業經費994.89萬元，僅廣州就投入228萬元，為全省之首；帶動社會資金投入38130萬元，比上年增加了13570萬元。

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　　墻材專項基金的征收工作是目前推進墻改工作的一項有效措施和手段。按照《新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》（財綜〔2002〕55號）和省政府第95號令的規定，全省絕大部分地級市已開展新型墻材專項基金的征收工作。專項基金有專門的墻材革新管理機構負責征收使用，按“收支兩條線”管理，全部收入當地財政專戶，使用范圍和法律責任更加明確。

　?。ㄋ模Σ母镄鹿ぷ黧w系初步建立

　　2003年10月份省政府召開墻材革新與建筑節能電視電話會議后，各地市及有關部門領導對墻材革新工作都非常支持，各地根據自身情況，設立墻材革新管理機構，配備專職人員，負責新型墻材的推廣應用及日常管理和協調工作，全省各主要地市的墻材革新工作體系已初步建立。

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　　新型墻材的生產和使用，對節約資源、能源，保護環境意義重大。全省有效節約土地18838.57畝，比上年增加了9208.57畝；節約能源96.908萬噸標煤，比上年增長16%。另外，減少廢氣排放33.0872萬噸，利用廢渣388.461萬噸。

　　從各地市看，惠州市在利用新型墻材節約土地方面做得最好，為6540畝；東莞市節約能源17.6萬噸標煤，排在全省首位；深圳市在減少廢氣排放上成績最為突出，為31.25萬噸；珠海市有效利用廢渣100萬噸，為全省第一。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┑貐^差異明顯。墻材革新主要集中在一些發展較好的大中城市如廣州、深圳、東莞等，而一些基礎較差的地區則不夠理想，呈現兩極分化。如在征收新型墻材專項基金上，東莞等市就做得很好，而云浮市目前尚屬空白。

　?。ǘ┩茝V力度不大。從統計數據看，雖然在量上有了很大的起色，但主要是在一些基礎較好的城市，還沒有實現全省推廣。一方面是重視不足，另一方面是由于沒有實踐經驗，也沒有足夠的資金來研發新技術、新產品。如汕頭市、云浮市還沒有資金投入到發展新型墻材項目和科研項目上。

　?。ㄈ┗A管理工作薄弱。部分地市的數據沒有來源，一些相關數據沒有統計上來，基礎數據統計網絡還未建立，管理力量薄弱，難以深入開展工作。如揭陽市至今還未上報，陽江市就有16項主要經濟指標未統計上來。

　　三、工作設想

　?。ㄒ唬┘哟笳{控力度。新型墻體材料發展工作是一項涉及面廣且復雜的社會系統工程，要實現新型墻材工作的發展目標，各級政府就要加大對墻體材料革新工作的調控力度。一是完善政策法規，在嚴格執行國家相關政策法規的基礎上，制訂完善適合我省的墻材革新法規政策，如進一步規范墻改基金征收、使用和管理這一調控政策；二是建立和完善監督檢查機制，加強新型墻材產品質量監管，促進新型墻體材料行業良性發展；三是發揮政府的主導作用，促進區域協調與合作。在保證先進地市繼續發展的同時，帶動基礎較差地區發展。

      （二）加大推廣強度。推廣應用是發展新型墻體材料工作的關鍵，要通過行政的、經濟的、法律的手段，強化新型墻體材料的推廣應用。新型墻體材料產品要通過強制性標準的執行和強制性限時淘汰落后產品，加大新型墻體材料的推廣強度，從示范工程逐步推開，從區域上逐步展開。 進一步完善應用技術規程、配套圖集、施工工藝、作業人員的培訓，加大科研投入，確保產品檔次及工程質量。

 　?。ㄈ┘哟蠊芾砩疃?。新型墻體材料革新工作涉及到方方面面，是一項政策性、專業性很強的工作，需要有一批懂專業、素質好的專職工作人員。在建立完善墻材革新與建筑節能聯席會議制度的基礎上，健全墻改工作機構，明確職責，落實人員編制，注意引進、培養和充實高層次的技術、經濟人才，充分發揮他們技術作用和潛在的創造能力；建立和完善基礎管理網絡體系，適時地對墻材革新各項主要經濟指標進行統計并及時的上報建設主管部門，以便掌握工作動態并給予有效指導，確保墻材革新工作健康有序的發展。

　　附：廣東省二○○六年度墻材革新主要經濟指標統計表（一）

　　　　廣東省二○○六年度墻材革新主要經濟指標統計表（二）

　　　　廣東省二○○六年度墻材革新主要經濟指標統計表（三）