隨著目前外資進入水泥行業的門檻提高，國內大型企業主導并購熱潮將成為今年水泥行業的一大亮點

　　國家發改委、國土資源部和中國人民銀行日前聯合發布了《關于公布國家重點支持水泥工業結構調整大型企業（集團）名單的通知》，至此，去年下半年以來一直為水泥行業關注的一件大事終于公之于眾。

　　《通知》首次公布的60家國家重點支持的大型水泥企業，是總體上符合國家產業政策和水泥工業發展規劃布局，生產工藝主體為新型干法，企業規模較大，區域市場調控能力較強，經營業績優良，發展前景好，依法經營并有較強社會責任感的大型企業（集團）。

　　業內人士認為，國家此舉將有利于鼓勵這些大型水泥企業兼并、重組、聯合，迅速提高生產集中度，優化資源配置，帶動水泥行業結構調整。

　　緊急調整

　　“十五”期間，我國水泥工業成績斐然，2005年水泥產量10．6億噸，5年平均增速為12％。然而，雖然發展很快，但仍然存在總量過剩、結構不合理的矛盾。整個行業的狀況是經營粗放，資源、能源消耗高，綜合利用水平低；企業數量多、規模小，產業集中度低；落后生產能力比重大，產品質量檔次低；在行業準入和建筑市場使用方面技術法規不夠完善。

　　2006年初開始的緊鑼密鼓的產業結構調整工作，水泥行業沒能幸免。去年4月份，國家發改委等部委聯合緊急下發了《關于加快水泥工業結構調整的若干意見的通

　　知》，堅持總量控制，依靠發展促調整，通過調整促提高；加強資源節約與綜合利用，發展循環經濟；推動企業重組，提高產業集中度。積極參與國際競爭，實現水泥工業由大變強和可持續發展。

　　這份緊急下發的通知要求，水泥工業的結構調整要加強總量控制，實施分類指導；制定和完善政策，嚴格市場準入；建立落后產能退出機制，加大結構調整力度；支持大企業集團發展，加快提高產業集中度；鼓勵水泥企業“走出去”，參與國際市場競爭；加強水泥礦山資源管理，大力發展循環經濟；發揮行業協會作用，加強行業自律。

　　國家發改委希望能通過以上措施的實施，到2010年，能實現水泥產量12．5億噸、新型干法水泥比例達到70％以上、淘汰落后產能2．5億噸和前10家水泥企業集中度達到50％的目標。

　　重點支持

　　根據《關于加快水泥工業結構調整的若干意見的通知》，當時的計劃是選擇10家國家重點支持和30家地方重點支持的大型企業集團，增強它們在區域市場的調控能力。

　　而在近日公布的國家重點支持的企業中，名單擴大到了60家，包括安徽海螺集團等12戶全國性重點企業，內蒙古烏蘭集團等48戶區域性重點企業。有關部門將從項目核準、土地審批、信貸投放等方面予以優先支持。

　　按2005年數據計算，這60戶企業占全國水泥總能力26％、全國新型干法水泥能力70％、全國水泥企業總資產的38％、主營業務收入的34％、利潤總額的58％。

　　長江證券研究員羅果表示，重點支持企業名單基本符合預期。羅果分析，全國性的重點支持水泥企業中產能排名靠前的海螺、山水、華新、三獅、冀東和亞泰肯定應該入圍，作為二線水泥股的天山股份和太行水泥主要依靠中材科工集團和金隅集團的整體入圍，而祁連山入圍重點支持企業名單將加快其擴張速度。河南天瑞進入12家名單將對華新水泥整合華中地區市場的發展戰略構成一定影響。

　　“此次重點支持企業名單的出臺將加速提升行業集中度?！绷_果說。

　　產能大戰

　　目前圈定的60家企業并不是永遠享受國家的特殊待遇，發改委在公布這批名單的同時還表示，對國家重點支持的大型水泥企業名單實行動態管理，認定公布后，根據“十一五”期間大企業發展變化情況適當的時候重新核準一次，這無疑給了名單以外的企業角逐的機會。

　　根據相關數據，我國去年水泥需求增長速度在15％以上，新增需求1．59億噸，而新增產能為0．9億噸，產能增幅為7％。而招商證券研究員李凡預計，今年我國水泥新增產量將達0．69億噸，增幅為5％，需求量的增幅將在10％左右，絕對量增加1．15億噸。

　　羅果提醒到，由于入圍企業在項目核準、土地審批、信貸投放等方面被予以優先支持，眾多二線企業會在未來幾年迅速擴張產能以期重新核準認定為重點支持企業，由此，或將引發國內產能大戰，將對水泥行業產生不利影響。

　　兼并潮起

　　目前國內水泥前10家企業的集中度為15％左右，根據產業規劃，到2010年，企業數量由目前5000家減少到2000家左右，生產規模3000萬噸以上的達到10家，500萬噸以上的達到40家，前10家水泥企業集中度有望達到50％。國家發改委已經明確表示，“加快提高產業集中度”。

　　而在本次重點企業的扶持內容中，亦透露出了行業重組兼并的新信號：對列入重點支持的大型水泥企業開展項目投資、重組兼并。在信貸投放方面，目前許多小企業已經不能拿到項目投資的啟動資金，由此可見，發改委在扶持計劃中是有意推動重點企業對小水泥的重組。

　　近兩年，國內水泥企業發生的重大并購為10起左右，外資并購龍頭或區域龍頭企業案例則占到70％。根據國家發改委去年10月19日公布的《水泥工業發展專項規劃》和《水泥工業產業發展政策》的最新規定：海外產業資本、金融資本對國內水泥上市公司的股權收購，超過1億美元以上的并購協議，須經國家投資主管部門批準后方可生效這一最新政策，可能使外資收購國內大中型水泥上市公司面臨更繁瑣的程序和更大的阻力。

　　有分析人士指出，下一次重組兼并的高潮將來自于重點企業對小水泥的重組，隨著目前外資進入水泥行業的門檻提高，國內大型企業主導并購熱潮將成為今年水泥行業的一大亮點。

摘自：粵建網