1月8日，市建設局黨組書記、局長王德聲在建設系統干部職工會議上傳達市第九次黨代會精神時提出，要認真學習領會市第九次黨代會精神，特別是黃志光書記報告的各項部署和要求，結合建設工作實際，在市政工程建設、城鎮化工作、建筑業發展、燃氣、房地產業發展、質量安全管理、建設行業管理、機關行政效能建設等八項重點工作上全力組織突破，力求上新水平新臺階，推動汕頭經濟社會又好又快發展。

　　一是要在重點市政工程建設上取得突破。要緊緊圍繞市委、市政府“四個適度超前”的總體思路，按照“建設一批、規劃一批、論證一批、儲備一批”的要求，將2007年作為創新破難，加快城市建設步伐的沖刺之年，通過開行貸款、BT、BOT等多種形式籌措建設資金，抓緊實施一批事關城市長遠發展和與群眾生活關聯度大的重點市政工程項目，不斷完善我市基礎要素配置，為經濟社會的發展提供有效保障。要全力抓好海濱路中段市政綜合改造及西段道路改造工程建設，加快金砂路東延、蘭水星主題公園周邊市政道路、東區污水處理廠廠外截污干管工程、廬山北路、金新北路等項目建設，抓好嵩山北路、中山西路、洄瀾橋改造、金泰立交橋首層道路及配套工程的啟動，同時要抓好濠洲路、潮州路、焰峰路、金環北路、南澳路、金環西路西港河橋、北軸污水處理廠廠排水收集系統等市政工程項目的籌備工作，力爭早日啟動建設。

　　二是要在建筑業發展上取得突破。要培育發展龍頭企業、骨干企業和一體化企業，引導扶持一至兩家實力強、發展前景較好的建筑業企業向特級資質沖刺，填補我市特級資質施工企業空白；要構建合理的專業承包、勞務分包企業群體結構，扶持發展鋼結構、智能化、建筑幕墻、通信等新興專業類別，大力培育發展勞務分包企業。要加大市場結構調整力度，大力實施“走出去”戰略，全力拓展外地建筑市場，尋找新的增長點。要積極配合市稅務部門抓好建筑業稅收管理工作，特別是建筑業外地稅收轉移工作，努力實現2007年施工產值、增加值、利稅總額有較大增幅，使我市由“建筑大市”轉變為“建筑強市”。

　　三是要在城鎮建設上取得突破。要認真貫徹實施《汕頭市城鎮化“十一五”規劃》和城鎮化三個重要文件，加強城鎮建設，完善城鎮功能，推進城鎮化進程。要配合規劃部門對中心鎮總體規劃修編完成情況進行督辦，確保2007年上半年全面完成總規修編任務，并盡快開展控制性詳細規劃的編制工作。要科學地指導新農村建設，抓好城鎮供水、污水處理和垃圾處理設施設計審查，推廣節地型農民住房通用圖集，加強農民建房指導，改善村容村貌。要加強澄海東里、龍湖大衙、潮陽西鳳3個城鎮化試點工作引導，指導東里鎮規劃修編和用地規模核定、大衙村舊村改造及西鳳村農民公寓式新村規劃建設，為我市社會主義新農村建設提供示范。要積極協調配合汕頭侏羅紀公園的啟動建設，盡快促成化石森林生態園和古生物博物館落戶汕頭。

　　四是要在燃氣行業規范管理上取得突破。要一手抓氣站和燃氣點整治，一手抓管道燃氣發展。繼續深化燃氣市場專項整治，進一步加強對無證經營燃氣非法活動的整治，堅決取締瓶裝液化氣代客充氣點，切實規范燃氣市場秩序。要落實加強燃氣銷售點管理的制度和措施，規范燃氣銷售點的規劃布點和經營。要積極采取措施，加強燃氣供應管理工作，完善燃氣供應預案，及時研究應對措施，確保燃氣穩定供應。要加快管道燃氣建設步伐。集中力量抓好主城區燃氣專項規劃的實施，落實主城區的新區開發和舊城改造項目嚴格按照燃氣專項規劃要求配套建設管道燃氣設施，使其與主體工程同時規劃、同時設計、同時施工，同時交付使用。在全市管道燃氣建設尚未統一鋪開之前，要抓好管道供氣秩序規范整治，防止惡性競爭，無序開發，出現安全隱患。在此基礎上，要著手抓好管道燃氣特許經營權的公開招投標工作，爭取全市管道燃氣建設有新突破。

　　五是要在建筑節能上取得新突破。要健全建筑節能設計審查、備案、材料性能檢測、施工監督、竣工驗收備案等相關管理制度，加強施工圖設計的節能審查，加大施工和驗收等環節的監管力度，對違反規定的單位和個人依法給予處罰。要學習借鑒廣州、深圳等建筑節能試點城市的先進做法和經驗，引導房地產開發商積極參與，抓好建筑節能示范工程的試點，樹立樣板，同時積極開展節能住宅的認定工作，使節能住宅成為商品房新的賣點，推動節能住宅小區建設。要加大“四新”技術的推廣力度，促進新技術、新材料、新設備、新工藝等建設科技成果的推廣應用，抓好禁使用實心粘土磚和推廣使用散裝水泥、新型墻材工作。

　　六是要在行業管理上取得突破。落實建筑業企業質量信用檔案和工程質量安全巡查制度。通過不定期、不告知的隨機巡查，對參建各方存在的違法違規行為和重大安全隱患作出不良記錄，并按有關程序進行處罰。通過實施差別化管理，強化對重點工程、工業園區、城鄉結合部、村鎮工程及存在質安隱患工程的監管；通過實施施工安全生產形勢分析報告、季度通報、安全重點監管工地掛牌、重大危險源公示和監控等管理制度，促進建設各方重視施工安全。認真貫徹實施《汕頭經濟特區建設工程招標投標管理條例》，重點加強招投標關鍵環節、中標合同跟蹤、專家庫和招標代理機構的監管，建設公平公正、競爭有序的建筑市場秩序。加強房地產開發企業資質管理。全面推行《房地產開發項目手冊》，建立健全房地產開發企業及執業人員信用檔案系統，加強對房地產開發企業資質動態管理，扶優懲劣，提高產業素質，促進我市房地產市場秩序進一步規范。嚴把“三個不開工”關，進一步規范城鎮房屋拆遷管理，探索拆遷管理的新路子，保障被拆遷人的合法權益。建設誠信體系，從源頭上治理拖欠工程款行為，全面推行工程擔保制度，完善工程款結算制度，維護農民工權益。

　　七是要在機關效能建設上取得突破。要在鞏固現有效能建設成果的基礎上，不斷總結經驗，處理好提高工作效率與確保工作質量的關系、鞏固與創新的關系、“新人”與“老人”的關系，抓好局辦事大廳窗口的規范運作和完善提高，進一步清理辦事事項，完善各項管理制度，做好辦事大廳窗口工作人員輪換交接，加大對被許可人事后監管的力度，并做好汕頭建設網的改版工作，提高服務質量和辦事效率，努力營造良好的投資環境。

　　八是要在隊伍建設上取得突破。要切實加強系統各級黨組織建設，充分發揮黨組織的核心作用，加強理論學習，加強作風建設，打造作風硬、素質好、業務精、能力強的干部隊伍。要貫徹實施《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格執行黨風廉政建設責任制，按照黨風廉政建設和業務工作同時抓，工作責任和廉政責任同時定的“兩同時 ” 要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極構建懲治和預防腐敗體系。

二○○七年一月八日